前言：黄龙猛如虎，今年年初柑橘难，难在卖果。柑橘的命运无非是天气、低价、无人管理，黄龙泛滥，产区崩溃。要么种的早，要么熬得过，强者越强，弱者越弱，早卖果出手，早砍黄龙树，赌什么赌，等什么等？
有关县（市、区）农业局（农委）、财政局：
根据《财政部关于拨付2017年中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金的通知》（财农〔2017〕175号）精神，财政部下达农业生产救灾资金1000万元，用于我区柑橘黄龙病防控。《广西壮族自治区财政厅关于下达2017年中央农业生产救灾资金的通知》（桂财农〔2017〕220号）已将资金下达到有关县（市、区）财政局。结合我区生产实际，我们制定了《2017年农业生产救灾资金柑橘黄龙病防控补助实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区农业厅 广西壮族自治区财政厅
2018年2月9日
2017 年农业生产救灾资金柑橘黄龙病防控补助实施方案
为遏制柑橘黄龙病快速蔓延，中央财政 2017 年安排农业生产救灾资金 1000 万元，支持我区部分黄龙病发生区落实防控措施。结合我区生产实际，特制定本实施方案。
一、总体思路、原则和目标
（一）总体思路。
坚持科学植保、公共植保、绿色植保理念，把握柑橘黄龙病发生危害特点和传播规律，依靠科技进步，强化政策扶持，加强指导服务，应用化学防治、物理防治等综合防控技术，突出关键环节，推行统防统治，全力遏制黄龙病疫情蔓延危害，保障柑橘产业安全，促进橘农稳产增收。
（二）基本原则。
1.突出关键环节。在春梢、秋梢萌发关键时期，大面积统一防治柑橘木虱，有效压低传病媒介种群数量，切断黄龙病疫情传播途径，提高疫情控制效果。
2.突出优势区域。优先扶持全区柑橘优势区域重点县（市、区）开展防控补助。项目区所在地政府重视程度高，果农生产管理积极性高，黄龙病病株率不高于 20%。
3.突出联防联控。坚持相对集中连片实施，整村、整乡连片统一推进，防止木虱在区域间往返迁移危害。
4.突出统防统治。统一组织，统一技术，统一时间，统一防治，提高防控效率、效果和效益。
（三）目标任务。
建立黄龙病综合防控示范区，通过项目实施，有效控制柑橘黄龙病蔓延危害，减轻危害损失。一是降低木虱虫口密度。项目区柑橘木虱虫口密度减退率 70%以上。二是降低黄龙病发生程度。项目区柑橘黄龙病病株率降低1个百分点以上，或控制在3%以内。三是降低化学农药使用量。项目区木虱防治所用化学农药使用量比农民自防区减少 10%以上。四是推进大面积统防统治。因地制宜推进，果园自身药械装备较好的地方，组织橘农统一防治；社会化服务发展较好的地方，可由专业化防治服务组织统一实施防控。
二、补助范围及要求
（一）补助区域。在全区 10 个县（市、区）柑橘主产区实施，资金分配详见桂财农〔2017〕220 号文件。
（二）补助重点。主要支持项目区在黄龙病防控关键时期，实施柑橘木虱统防统治，兼顾其它综合防控措施。各项目区要将失管果园纳入项目管理，安排一定项目资金由政府组织进行统一防控。
（三）补助范围及标准。根据《财政部、农业部、水利部、国土资源部关于印发<中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱资金管理办法>的通知》（财农〔2017〕91 号）规定，补助资金主要用于黄龙病防控所需的物资材料补助，包括购买药剂、药械、燃油及生物防治、综合防治、生态控制技术应用费、技术指导费、作业费、培训费、有毒有害补助等。开展统防统治时，药剂、燃油、作业费等补助，每次每亩补助资金不超过 50 元；技术指导费、有毒有害补助不超过资金总额的 8%。
（四）补助对象。补助对象为实施柑橘木虱统防统治的病虫防治专业化服务组织、合作社、种植大户等新型农业经营主体和果农，以及实施疫情防控现场检疫监督、技术指导、木虱和黄龙病监测鉴定的植保植检机构。
（五）补助方式。补助方式可以物化补助，也可采取资金补助，或者以奖代补，由农业部门会同财政部门根据本地实际确定。采取物化补助的，农业部门要会同财政部门切实做好统一招标采购工作，认真核实防治任务和相关服务协议；采取资金补助的，要制定可操作的核实办法和程序，及时发放补助资金。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各地在推进柑橘黄龙病防控工作中，要强化行政推动，整合资源，加大投入，加强监管，推动各项工作有力有序开展。项目县（市、区）要成立由政府领导任组长的协调机构，强化属地管理，确保各项措施落到实处。
（二）强化指导服务。项目县（市、区）农业部门及其植保植检机构要充分发挥技术优势，加大工作力度，推进柑橘黄龙病科学防控。一是加强监测预警。在项目区加密布点，加大监测范围和调查频次，准确掌握柑橘木虱消长动态，及时发布预报预警信息，为有效防控赢得最佳时间。二是加强技术指导。县级植保植检机构要明确专人负责项目实施，指导服务组织制定防控技术方案和服务合同，明确各方责任，并加强统防统治作业指导，督促服务组织做好作业记录，确保防治面积、质量和效果。
（三）强化监督管理。各级农业部门要与财政部门密切合作，加强项目实施和资金使用情况监管，确保项目取得实效、资金使用安全。一是加强资金监管。按照实施方案及相关资金管理规定，加强项目资金监管，严防挤占、挪用。加强项目招标监管，确保 公开、公平、公正 ，防止出现违规违纪行为。二是加强工作督导。自治区农业厅将不定期组织有关专家开展工作督导，发现问题及
时督促整改，确保各项工作和技术措施落到实处。三是加强考核评估。当地植保植检机构要组织有关专家在防治前后组织调查柑橘木虱虫口密度，黄龙病显症期调查病株率，防控作业期调查化学农药使用情况，科学评估防治效果。自治区农业厅将组织专业人员对项目实施和资金使用情况进行抽查。
（四）强化总结宣传。各级植保植检机构要认真总结项目落实情况，于 2018 年 10 月 20 日前将总结报告报送自治区植保总站。各级农业部门及下属植保植检机构要以项目实施为契机，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传黄龙病疫情防控技术和检疫法规知识，引导社会化服务组织参与植物疫情防控公益服务，增强农民科学防控意识，营造重大植物疫情联防联控、统防统治、群防群治的良好氛围。